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廊坊市工業和信息化局關于《廊坊市化工重點監控點認定管理辦法》公開征求意見的公告

2021年11月18日 來源: 《廊坊日報》 作者: 廊坊市工業和信息化局 字體:  

為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發河北省化工重點監控點認定辦法的通知》(冀政辦字〔2021〕122號)文件精神,規范化工行業管理,提升重點化工企業本質安全和綠色發展水平,做好我市化工重點監控點認定工作,我市制定了《廊坊市化工重點監控點認定管理辦法》(征求意見稿),現予以公示,接受社會公眾意見建議。公示期限自2021年11月18日—2021年12月2日。

聯系方式:0316-2338033(兼傳真)

郵? ? 箱:y2338033@163.com

通信地址:廊坊市工信局原材料工業科(廊坊市新華路119號,郵編:065000),并請在信封上注明“反饋意見”字樣。


廊坊市工業和信息化局

2021年11月18日


廊坊市化工重點監控點認定管理辦法

(征求意見稿)


第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國家、省關于化工行業高質量發展和省、市推進工業企業“四個一批”工作有關要求,規范我市化工行業管理,提升重點化工企業本質安全綠色發展水平,促進企業轉型升級、提質增效,依據《河北省化工重點監控點認定辦法》相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱化工重點監控點(以下簡稱“重點監控點”),是指處于按照《河北省化工園區認定辦法(試行)》認定的專業化工園區、化工集中區之外,符合國家產業政策、技術水平高、規??偭看?、安全環保措施完善、經濟效益突出的化工生產企業。

第三條 重點監控點由市工業和信息化局組織市政府相關部門進行認定。

第二章 認定條件

第四條 重點監控點認定應同時滿足以下條件:

(一)企業主體。企業必須是獨立法人企業,符合安全環保要求,依法承擔安全生產和環境保護第一責任。

(二)規劃管理。企業廠區集中連片,符合所在地國土空間規劃(城鄉規劃、土地利用總體規劃)、生態空間管控區域規劃和國家、省、市生態保護紅線規劃管控要求。

(三)產業方向。企業產品、工藝技術裝備和生產規模必須符合國家現行的《產業結構調整指導目錄》《外商投資產業指導目錄》及國家、省、市有關產業政策要求。

(四)安全生產。企業生產、儲存裝置與周邊學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離符合外部安全、大氣環境防護距離等有關要求。

(五)環境保護。企業具有完善的環保安全設施,設有集中的安全、環保監測監控系統,覆蓋所有重大危險源及排污口。廢水、廢氣達標排放,危險廢物得到無害化處置,處置率100%。危險廢物貯存符合安全環保等相關要求。

(六)經濟效益?;A化工生產企業上年度或者近三年平均主營業務收入10億元以上,年稅收貢獻不低于5000萬元;精細化工和化工新材料生產企業上年度或者近三年平均主營業務收入1億元以上,年稅收貢獻不低于500萬元。對高新技術企業、農資生產企業、資源綜合利用企業、出口主導型企業和承擔國家、省、市去產能任務的企業,可適當降低標準,一般應不低于上述標準的80%。

(七)應急管理。企業配備滿足安全環保生產需要的管理人員和符合安全生產、應急救援要求的消防設施和人員,具備安全、環保、應急等有效管理能力。安全生產標準化達到三級或以上,并通過清潔生產審核的企業,可視同具備安全、環保、應急等有效管理能力。

(八)其他方面。企業當年度沒有受到國家、省、市掛牌督辦,不存在安全、環保、消防等限期整改未完成事項。近三年來,沒有發生較大及以上生產安全事故、環境污染事故;不存在非法用地、非法取水問題。

第三章 認定程序

第五條 企業申請。擬申報企業向所在地縣級工業和信息化部門提出申請,需提交認定申報材料,主要包括:

(一)企業基本情況;

(二)企業規劃建設批復情況,自然資源和規劃部門對企業所在地國土空間規劃(城鄉規劃、土地利用總體規劃)符合規定的審查意見;

(三)企業產業發展規劃;

(四)企業安全風險評價報告,應急管理部門審查意見;

(五)企業環境影響評價報告及批復文件,生態環境部門審查意見;

(六)企業安全、環保、消防、監測監控系統等基礎設施驗收文件或相關證明材料;

(七)企業近三年的納稅證明;

(八)企業對提交的所有資料真實性承諾書;

(九)其他需要提交的材料。

第六條 縣級初審??h級工業和信息化部門將企業申報材料提交各縣(市、區)人民政府、廊坊開發區管委會、臨空經濟區(廊坊)管委會(以下簡稱“縣級政府”)初審。對符合認定條件的企業,由縣級政府以正式文件報送市工業和信息化局。

第七條 部門聯審。對縣級政府報送的企業,市工業和信息化局組織市發展改革、自然資源和規劃、生態環境、應急管理等部門召開專題會議進行聯合評審,對申報材料提出綜合審核意見。

第八條 公開公示。市工業和信息化局根據專題評審會議提出的綜合審核意見,確定擬認定重點監控點企業名單,并通過廊坊市政企直通服務平臺進行公示,公示期為7個工作日。

第九條 報批備案。對公示無異議的重點監控點企業名單,由市政府審定后予以公布,并抄送省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省自然資源廳和省應急管理廳。

第四章 監督管理

第十條 被認定為重點監控點的企業,在項目審批、建設和管理方面參照化工園區內企業執行。

第十一條 對認定為重點監控點的企業控股并與重點監控點生產場地連接成片的獨立法人企業,在符合安全環保要求的前提下,可納入相關重點監控點企業監控范圍。

第十二條 市政府各有關部門依據各自職責做好監督管理和指導服務,持續提升重點監控點企業質量效益和本質安全綠色發展水平。

市發展改革委負責重點監控點企業產業準入及項目備案工作;

市行政審批局負責項目核準工作;

市工業和信息化局負責重點監控點企業轉型升級和高質量發展;

市生態環境局負責重點監控點企業環境保護監管和環境應急管理工作;

市自然資源和規劃局負責重點監控點企業及周邊空間規劃監管;

市應急管理局負責重點監控點企業安全生產監管和安全應急管理工作。

第十三條 市工業和信息化局聯合市政府相關部門每3年組織一次復評,評審結果報市政府同意后公布。

第十四條 建立重點監控點退出機制,對出現下列情形之一的,責令限期整改,整改期限原則上不超過2個月,整改仍不合格的取消重點監控點資格。

(一)違規新建、改建、擴建項目的。

(二)發生較大及以上生產安全事故或環境突發事件的。

(三)存在篡改、偽造監測數據等逃避監管行為的。

(四)存在其他嚴重違法違規行為的。

第十五條 市工業和信息化局牽頭建立信息溝通機制,各相關部門每年統計一次重點監控點企業生產經營、項目建設、安全環保等情況,報送市工業和信息化局。

第五章 附 則

第十六條 本辦法自公布之日起施行,解釋工作由市工業和信息化局會同市有關部門承擔。

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